Kratki prikaz interventnih mjera

[PREUZMITE PDF VERZIJU NA DNU STRANICE]

Dana 30. travnja 2020. usvojen je Zakon o interventnim mjerama u ovršnim i stečajnim postupcima za vrijeme trajanja posebnih okolnosti (dalje u tekstu: "Zakon o interventnim mjerama" ili "Zakon"). Zakon stupa na snagu prvoga dana od dana objave u Narodnim novinama odnosno 1. svibnja 2020.

Cilj Zakona o interventnim mjerama je donošenje mjera kojima se nastoji olakšati položaj:

►     fizičkih osoba kojima se dio primanja usteže radi provedbe ovrhe na plaći, mirovini ili drugom stalnom novčanom primanju;

►     gospodarskih subjekata kojima prijeti stečaj;

►     korisnika bespovratnih sredstava za provedbu projekata koji se financiraju iz nacionalnih sredstava i/ili proračuna Europske unije te;

►     korisnika mjera pomoći isplaćenih uslijed posebnih okolnosti.

Bitno je za naglasiti da se Zakon o interventnim mjerama primjenjuje isključivo za vrijeme trajanja "posebnih okolnosti" koje postoje uslijed proglašenja pandemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 i koje su definirane kao:

"…događaj ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje ugrožava život i zdravlje građana, imovinu veće vrijednosti, znatno narušava okoliš, narušava gospodarsku aktivnost ili uzrokuje znatnu gospodarsku štetu."

Slijedom navedenog, zaključujemo da je intencija zakonodavca bila ta da se reguliraju samo one mjere tijekom trajanja posebnih okolnosti koje su izazvane isključivo koronavirusnom bolesti COVID-19, a što proizlazi iz članka 1. Zakona, kao i iz obrazloženja prijedloga Zakona. Stoga, upitno je ulaze li i druge (u budućnosti neizvjesne, ali moguće) posebne okolnosti izazvane nekim drugim uzročnicima pod primjenu ovog Zakona.

Trajanje posebnih okolnosti je predviđeno počevši od dana stupanja na snagu Zakona o interventnim mjerama pa do isteka roka od 3 (tri) mjeseca nakon stupanja na snagu, odnosno do 31. srpnja 2020. Zakon sadrži odredbu koja Vladi Republike Hrvatske daje ovlaštenje da odlukom produljiti taj rok na još dodatna 3 (tri) mjeseca odnosno da produži primjenu Zakona o interventnim mjerama do 31. listopada 2020.

Što se tiče izuzeća od primjene, Zakon o interventnim mjerama ne primjenjuje se na ovrhe koje se provode sukladno odredbama Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima ( Narodne novine br. 68/18, 02/20, 46/20 i 47/20).

U nastavku članka dajemo kratki prikaz interventnih mjera u ovršnim i stečajnim postupcima obuhvaćenih navedenim Zakonom, te koje situacije spadaju pod iznimku od primjene tih mjera.